【文字解读】《杜尔伯特蒙古族自治县法治政府建设2026年度工作计划》政策解读

一、制定背景和依据

2026年是“十五五”规划开局之年,也是全面实施《法治中国建设规划(2026—2030年)》的奠基之年。杜尔伯特县立足新发展阶段,制定本年度法治政府建设工作计划。本《计划》严格遵循《法治中国建设规划(2026—2030年)》部署要求,紧密结合县域实际,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,以习近平法治思想引领依法行政各项工作,统筹推进法治建设与改革、发展、稳定深度融合,为县域高质量发展提供坚实法治保障。

二、主要构架和内容

《杜尔伯特县2026年法治政府建设工作计划》确定了7个方面,35项重点工作任务:

一、着力加强科学民主依法决策。落实学法制度,提升领导干部法治观念;发挥法律顾问、公职律师作用,做好涉法事务合法性审查;严格执行行政规范性文件备案审查制度。

二、着力优化法治化营商环境。完善政府诚信履约机制,全面加强政务信用信息归集;推进“高效办成一件事”,推出大庆特色产业链“一件事”;开展公平竞争审查质效提升行动;全面实行新版经营主体登记文书规范和提交材料规范;开展反不正当竞争执法专项行动。

三、着力提升行政执法质量。深化执法人员资格管理,建强法制审核队伍;严格遵守《行政执法人员行为准则》,纠治违规异地执法、趋利性执法和乱收费、乱罚款、乱检查等问题;落实行政裁量权基准制度;规范涉企检查,刚性落实“亮码入企”和“六公示”制度;推进部门联合“双随机、一公开”监管工作;全面落实包容审慎监管执法制度;加大食品、药品、交通、安全生产等重点领域执法力度。

四、着力加强行政执法协调监督。深入学习宣传《行政执法监督条例》,制定《2026年度杜尔伯特蒙古族自治县行政执法监督工作方案》;持续深化规范涉企行政执法专项行动,扩充“伴随执法”“明察暗访”“访谈座谈”“综合评估”等事前、事中监督方式;严格落实监督人员资格准入和证件全周期管理制度;组织开展行政执法案卷评查;运用省执法监督平台实现数字化全流程监督。

五、着力做好行政复议和行政应诉工作。健全行政复议案件繁简分流办理机制,加大听证、听取意见力度,建立行政复议纠错案件台账,以案促改降低纠错率;公正高效办理涉企案件,保护企业合法权益;加大行政复议受理前调解力度,深化府院联动,推动“1+1+N”联动会商机制常态化,推动行政争议实质性化解;强化行政复议、行政应诉工作业务指导;规范做好复议应议工作。

六、着力夯实基层法治治理基础。做好“九五”普法规划起草制定工作;压实各级各部门“谁执法谁普法”普法责任;落实“公法伴游•四季无忧”公共法律服务工作机制,深化“法治+文旅”融合;加强村(居)法律顾问工作;坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实开展“排纠解纷防风险保安护稳促发展”矛盾纠纷排查化解专项行动;抓实公证和法律援助质量建设;深入贯彻落实《信访工作条例》《关于着力推进信访工作法治化的意见》;开展“进京访集中整治攻坚行动”。

七、着力推进涉外法治建设。在公共法律服务平台融入涉外法律服务,提供“涉外公证+附加证明书”等一站式服务;将合规评估作为贸易政策出台前的必要前置环节,全面落实我省贸易政策合规各项相关要求。

三、主要特点

一是体系完备、链条贯通。统筹布局依法决策、营商环境、执法质量、协调监督、复议应诉、基层治理、涉外法治七大板块,实现全领域覆盖、全周期管理、全要素协同。

二是靶向施治、刚柔并济。聚焦违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、多头重复检查等顽瘴痼疾,以及公平竞争审查质效不高、涉企检查随意性大、复议纠错率偏高等突出问题,逐项明确机制、细化举措、压实责任;既以“十个严格”刚性约束执法行为,又以包容审慎监管拓展柔性执法,推动执法尺度与法治温度统一。

三是数智驱动、效能跃升。深度运用省执法综合管理监督平台,推动执法数据互通共享和全流程在线监督;全面应用信用风险分类,科学差异化配置监管资源,刚性落实“亮码入企”“六公示”等制度。

四、预期成效

一是依法决策更加科学规范。领导干部法治观念明显增强,合法性审查全覆盖,规范性文件备案审查严格执行,法治统一权威有效保障。

二是营商环境更加优化升级。政务信用信息归集全覆盖,“高效办成一件事”稳定运行,公平竞争审查遏制违规政策,登记标准统一规范,反不正当竞争执法有力,为高质量发展注入强劲动力。

三是执法监督更加精准高效。违规执法突出问题有效纠治,包容审慎监管和柔性执法广泛运用;协调监督常态化制度化全覆盖,数字化平台深度应用,复议繁简分流高效运转,府院联动常态化,纠错率有效降低。

四是基层治理更加稳固有力。“九五”普法深入实施,“谁执法谁普法”责任压实,公民法治素养普遍提高;“枫桥经验”扎根基层,矛盾纠纷化解在萌芽,公证法律援助质效双升,信访法治化扎实推进,为社会和谐稳定提供坚实支撑。

【原文链接】https://www.drbt.gov.cn/duerbote/zfxxgk116/202609/c05_420978.shtml