【县域地图】　　点击浏览   

【经济社会发展】

“十五”计划实施的五年，是我县发展历史上极不平凡的五年。面对加入世贸组织后的新形势，面对宏观经济环境的新变化，面对非典、严重自然灾害的新挑战，在县委的正确领导下，抢抓机遇，扎实苦干，经过全县人民的共同努力，“十五”计划圆满完成，县域经济和社会事业都取得了令人瞩目的成就。

县域经济发展实现重大突破。确立并全面贯彻“畜牧立县”方针，优化经济结构，转变经济增长方式，全县地区生产总值由2000年的10亿元增加到23.5亿元，年均以18.7%的速度攀升，是建县以来增长最快的时期。工农业总产值由2000年的13.3亿元增加到41.7亿元，年均增长25.7%；全口径工商税收由2000年的3167万元增加到34297万元，年均增长60.8%；财政一般预算收入由2000年的3170万元增加到13387万元，年均增长34%。县域经济社会综合评价在全省的位次明显前移，全口径财政收入在全省排名由2000年的51位上升到第8位。

人民群众生活条件明显改善。累计投资15.4亿元，开发建设面积35.42万平方米。建成达尔罕立交桥、草原广场、天湖公园等146项公益基础设施。农村住房砖瓦化率、自来水入户率、道路铺装率分别比2000年提高13.3%、14.9%和19.9%。农村电网改造工程全面完成，用电条件明显改善。信息网络全部覆盖，程控电话、有线电视入户率明显提高。公路建设取得重大突破，新建、改建油路27条430公里，新建红砖路52条303公里，全县硬化路面以上公路总里程达到853公里，通油路乡镇比例达到100%，通硬化路面行政村比例达到95%。林肇路、让杜路的全线贯通，结束了我县没有高等级公路的历史。改善办学条件，实施“爱心工程”，教育事业健康发展。卫生机构实现县乡村一体化管理，新建了疾控中心、传染病区，应对突发公共卫生事件的能力进一步提高。社会保障体系初步建立，城镇基本养老、医疗、工伤、生育、失业“五险”参保人数逐年增加，下岗失业人员实现再就业9289人，城镇居民最低生活保障人数扩大到8344人。实施扶贫解困工程，为770余户城镇特困职工落实了脱贫项目，完成了农村30个重点村扶贫开发整村推进任务。城镇居民可支配收入、农村人均纯收入、城乡居民储蓄余额分别比2000年增长124%、291%和97.1%。

改革开放步伐不断加快。国有企业产权制度改革圆满结束，保全资产2000万元，解除不良债务15509万元，为职工补发工资和接续养老保险关系928万元。农村税费改革、乡镇机构改革、教育管理体制改革、财政管理体制改革顺利完成，“两补一免”政策全部兑现，企办学校全部纳入政府管理。组建了敖林“兴农兴牧”、胡吉吐莫“东兴”、白音诺勒“百兴”等专业合作社，提高了农民的组织化程度；转变传统扶贫救助机制，完成了30个重点村扶贫开发整村推进任务，贫困人口脱贫率达18.7%。大力实施招商引资战略，累计引进市外项目392个，到位资金24.3亿元。伊利、妙士、合隆、馋神、海达等一批国内外知名企业的进驻，壮大了企业群体。德力戈尔民族工业园区从无到有、从小到大、从弱到强，累计入驻企业8户、实现产值14.32亿元。地方工业实力不断增强，产、销、利、税年均增速达到38%以上，以畜产品加工为主的多元工业经济新格局初步形成。

政府自身建设得到加强。坚持依法行政和民主行政，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人民代表议案、政协委员提案，办结率100%。认真落实《自治条例》和其它单行条例，在巩固省财政单列县的同时，我县又实现了省计划单列。全面贯彻《行政许可法》，完成了“四五”普法目标，依法治县进程明显加快。完成了第六届、第七届村民委员会换届选举，组建了城镇七个社区，基层政权建设得到加强。强化监督制约机制，推行审计执法，促进了廉政建设。认真开展“先进性教育”活动，对照社会各界提出的意见和建议，认真落实整改措施，政府自身建设得到加强。

【农业和农村经济发展】

“十五”时期，我们坚持并全面贯彻“畜牧立县”方针，以增加农民收入为核心，以结构调整为主线，大力发展以奶牛为主的畜牧业，农业和农村工作步入快速发展轨道。特别是2005年，全县农业和农村工作再次迈出新步伐、登上新台阶，为“十五”时期农业和农村工作划上了圆满句号。全县农业总产值、农业总收入和农村人均纯收入分别从2000年的8.7亿元、4.5亿元和805元发展到18.2亿元、9.3亿元和3150元，分别增长109%、106%和291%。

畜牧业主导地位得到确立。2005年，全县奶牛存栏11.2万头，交售给伊利的商品奶12万吨，分别比2000年增长了3.1倍和5.7倍；大鹅、狐貉饲养量分别达到200万只和45万只以上。畜牧业产值占农业总产值、畜牧业收入占农业总收入、人均来自牧业收入占农村人均纯收入的比重都超过了60%。围绕牧业调整种植结构，粮经饲比例由2000年的3.5:4.8:1.7调整到2:3:5，粮豆薯总产30.7万吨，为历史最高水平。

农业产业化格局初步形成。在伊利、妙士、馋神、合隆等龙头企业拉动下，以奶牛、大鹅为主的畜牧业实现了跨越式发展；万寿菊加工项目的引进和城郊杂粮杂豆集散市场的逐步规范，极大地调动了农民发展高效经济作物的积极性。优势产业的不断壮大，牵动了饲草饲料、兽医兽药、运输、建筑、电力、餐饮等相关产业的快速发展，直接从业人员达5万人以上。

农业和农村基础设施不断加强。投资近2000万元，建设了拉海、绰尔、小河口等6处灌排泵站，为渔业生产和水田开发提供了保证；加强抗旱水源建设，累计打井1.3万眼，完成抗旱保收田12.6万亩；3个农机合作社项目顺利实施；完成农村安全饮水工程94处，解决了2.8万人口的饮水问题；交通网络日渐完善，通油路乡镇比例达到100%，通硬化路面行政村比例达到95%；农村电网改造全面完成，信息网络全部覆盖，程控电话和有线电视入户率不断提高。

生态建设成效显著。规划了宽20公里、长89.9公里的“西北风口”绿化带，得到了市委、市政府的高度重视，组织大企业采取大兵团作战、集中治理等有效措施，累计造林40.3万亩，并成功实施了程地房子“生态移民”工程；加强草原建设，草原禁牧工作顺利实施，采取围栏封育、种改草等工程措施，累计改良建设草原65万亩；实施“补水还湿”工程，建设了“八支干”进水闸，初步建立了连环湖水域补水长效机制。全县生态环境得到历史性恢复，全民生态意识明显增强。   

【工业经济】

2005年，全县工业经济继续保持了持续、快速、健康发展的良好局面。全年实现工业总产值23.5亿元，增长21%;实现销售收入20.4亿元，增长20.4%；实现利润1.63亿元, 增长10.4%；实现税金1.62亿元, 增长13%。实现工业增加值8.2亿元，增长 10.8%。

工业经济健康高效运行。一是运行质量不断提高。2005年,全县工业生产形势稳定，大小企业全部生产，呈现出产销两旺的喜人态势，工业企业产品产销率达到94%，工业产值利税率达到13.6%。工业税收（含油田）占全县税收的比重达到93%。地方工业产值（除油田）实现15.9亿元，占全县工业总产值的 67.7%，工业对县域经济的贡献率不断提高。二是规模以上工业企业效益大幅提升。2005年，规模以上工业企业实现产值10亿元，比2004年增长38.2%；实现销售收入8.9亿元，比2004年增长14.1%；实现利润8100万元，比2004年增长25.6%；实现税金5100万元，比2004年增长3.5%。三是企业技术和产品创新取得新突破。年初以来，我县生产企业的续建项目有6个，增加投资总额5737万元。即：杜蒙海达纸业有限公司的“增长2730高速长网纸机项目”、杜尔伯特伊利饲料股份有限公司的“狐貉饲料生产项目”、“膨化饲料生产项目”、“酵母饲料生产项目”、大庆吉禾豆奶有限公司的“豆奶粉生产项目”、大庆妙士乳业的“杯酸生产线项目”等。企业的增资扩股，产品创新，增强了工业经济实力，积攒了发展后劲。四是重点企业拉动作用进一步增强。伊利、妙士等乳品加工企业运行良好，拉动作用更加突出，乳品加工企业全年实现产值5.5亿元，较2004年增长34.8%，占地方工业总产值的35%。仅杜尔伯特伊利乳业公司就实现产值4.5亿元，上缴税金4150万元。

园区开发建设步伐不断加快。一是园区规模不断扩大。目前园区内已入驻企业8家，共9个项目，项目建设总投资达到7.73亿元，已完成开发建设面积120万平方米。目前，园区内新建项目土建工程均已顺利结束，正在进行设备安装和调试，近期均可投产，牧源兽药加工项目已顺利通过了国家GMP认证。二是区内企业效益大幅提升。2005年，园区实现工业总产值 6.3亿元，占全县地方工业总产值的39.6%，上缴税金4650万元，提供就业岗位近 1500个。三是基础设施进一步完善。总投资1198万元，完成了3公里园区环路建设，进一步完善了供水、排水、供电、通讯等基础设施，并为合隆、馋神、兽药加工等企业平整场地，修筑施工便道，打深水井以及提供其他的配套服务，保障了新建项目的顺利实施。此外，园区土地征用工作也取得了重大突破，2005年征用土地66公顷，为园区下步发展壮大奠定了基础。可以说，目前我县的德力戈尔工业园区已经成为全市比较成型的工业园区，对此市领导也给予了充分认可，并明确表示将在2006年对我县的工业园区建设给予更大的支持。

项目建设取得重大突破。2005年，是我县工业项目建设取得可喜成果的一年，全年在建项目18项，总投资5.27亿元，其中固定资产投资3.98亿元。一是一批新建项目实现了当年建设当年投产的目标。2005年，联塑、伊路、津威、酒厂等15个项目实现了当年建设当年投产的目标，投产率达到83.3%，为工业经济培育了新的增长点。二是产业化龙头项目建设取得新突破。2005年，我们围绕“畜牧立县”方针，新上了馋神食品、合隆羽绒等鹅产品深加工企业，依托我县芦苇资源，在理顺造纸企业机制的同时，新上了“增长2730高速长网纸机”项目，这些项目投产后，将进一步加速我县资源优势向资金优势的转化，壮大地方工业实力。2005年新建项目投产后可新增生产能力7.55亿元，增加就业岗位550个，将极大提高工业经济运行质量，加快我县的工业化进程，提升工业经济在县域经济中的比重，推动县域经济快速发展。

【旅游业发展】

坚持把旅游业作为支柱产业来培育和经营，累计投资1.5亿元，新建了寿山滑雪场、当奈湿地、蒙古风情园、古典猎苑等一批景区景点；实施了寿山景区湖岸治理、湿地观鸟亭建设、旅游路铺装等基础工程；开发了民族风情、湿地游览、温泉洗浴、滑雪等旅游项目；加强对外宣传，扩大了杜尔伯特旅游品牌知名度。旅游业作为支柱产业的地位大幅提升，经济规模不断扩大，旅游收入年均在6000万元以上，累计创造3000多个就业岗位，拉动第三产业增加值年均递增8.7%。

【社会事业发展】

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持“畜牧立县”方针不动摇，全面贯彻党的民族教育方针，大力提高医疗卫生水平，稳步推进人口与计划生育工作，强力推进科技兴县战略，着力打造民族文化体育牌，充分发挥广播电视舆论导向作用，快速发展网络信息通讯业，各项社会事业都取得了长足的发展。

在教育事业上，全面贯彻党的民族自治地方教育方针，大力加强素质教育，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。以办让人民满意的教育为目标，全面完成了“普九”任务，基础教育稳步提高，职业教育健康发展，民族教育得到加强。在全县初中普及畜牧、农业等专业课，少数民族聚居区加授蒙语，努力培养“落地人才”；定期选派专任教师到大中院校脱产培训，教师培训率达100%，教师资源不断优化；“爱心工程”深入实施，为学生学习知识创建平台，解决了家长的后顾之忧；教育教学设施不断优化，努力推动大中小学校提档升级。

在科技事业上，强力推进科技兴县战略，在农业、林业、牧业、渔业等领域引强龙、挖潜力，努力增加科技含量，引导动农民走科技致富之路，拉动农村经济快速发展。大力引进畜牧专业人才，增强畜牧产业科技力量；与北京科研所、东北农大、八一农大成功对接，加大农业科研项目促进优质高效农业发展；大力调整渔业产业结构，发展多元型渔业，加大名特优养殖力度；随着生态建设的深入进行，林业科学技术得到了广泛的推广运用。先后引进了“草牧场防护林营造技术、泥浆造林法、ABT生根粉应用推广技术”等有力推动了我县科学种林、科学养林、科学护林的成效。

在人口与计划生育工作上，紧紧围绕计划生育这一基本国策，牢牢把握控制人口数量、提高人口素质、稳定低生育水平这一指导方针，以创建计划生育服务先进县为目标，认真搞好人口和计划生育工作。大力宣传《计划生育法》，普及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健以及相关的法律知识，落实计划生育优惠政策，提高人口素质；人口与计划生育工作稳步推进，全县计划生育政策符合率达96%以上；加强了县乡两级计生服务站达标建设；积极组建和发展计生协会，充分发挥基层计生协会的作用。

在医疗卫生事业上，把建设好、维护好、发展好全县人民的健康利益作为第一要务，深入实施母婴安康、中医十百千万、抗痨597、计划免疫5595四项工程，充分发挥农村“三级网络”的作用，大力加强了城乡卫生基础设施建设，提高医疗服务水平；进一步加强疾病疫情预防控制、医疗服务保障和卫生监督执法体系建设，作好重大疫病的防治工作；深入开展爱国卫生运动，改善城乡卫生环境。

在文化体育事业上，以争创全国文化先进县为目标，认真贯彻党的路线、方针、政策及“二为方向”和“双百方针”大力发展文化体育事业。专业文化异彩纷呈，群众文化活动红红火火，社会文化活动蒸蒸日上。城乡文化设施建设稳步推进，加强了文化馆、博物馆、图书馆等文化场馆建设；文体市场健康发展，推进了艺术团体和群众文化团体市场化，不断丰富群众精神文化生活。以深入开展全民健身运动为重点，大力发展体育事业，民族体育繁花似锦，竞技体育成绩卓著，全县人民的整体健康素质得到提高。2005年，该县被评为全国群众体育工作先进县。

在广播电视事业上，充分发挥了广播电视是党和政府的舆论阵地作用，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以抓宣传管理为中心，以抓事业发展、扩大覆盖面为基础，以抓节目质量为目标，以抓安全播出为重点，进一步加强和改进了广播电视的宣传工作，不断提高宣传质量，开展了语音数据等业务，提高了广播电视的节目质量，生动地将党和政府的“声音”送入千家万户，体贴民情民意，反映人民的心声，更好地发挥了广播电视的喉舌与纽带的作用；改造了城乡有线电视网络，开设了40个电视频道，17个扶贫开发重点村实现了有线电视村村通;全县有线电视网络线路160公里，城乡有线电视用户1.3万户,电视覆盖人口53.7 %,广播覆盖人口80%。

杜尔伯特经济在发展，社会在进步，今后一个时期，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以大发展、快发展为主题，以社会主义新农村建设为核心，全面贯彻“畜牧立县”方针，着力提升社会生产力、经济实力和人民生活水平，加快和谐社会建设进程，基本实现打造全省“牧业强县、旅游大县、生态名县”目标，全力向小康社会迈进。