根据县委统一部署，2025年3月15日至4月15日，县委第四巡察组对靠山种畜场党总支进行了巡察。2025年7月31日，县委第四巡察组向靠山种畜场党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况通报如下。
截至1月23日，巡察反馈的32个具体问题，已整改完32个。
(1)理论学习开展不深入。学习党的二十届三中全会精神浮于表面，未结合本场重点工作研究贯彻落实具体意见。
整改结果：完成
整改情况：一是制定《党的二十届三中全会精神专项学习计划》系统统筹学习安排;二是组织集中学习4次、专题研讨2次、个人自学打卡60余次，覆盖党员99人;三是围绕“健全社保制度”部署，细化工作服务流程优化措施，压缩办理时限30%，累计为群众办理相关业务80余件，将学习成效转化为具体工作实效。
(2)学用结合不紧密。对习近平总书记关于“三农”工作重要论述学思践悟不够，在推进场区牧业发展上，缺乏对养殖产业发展的积极引导，畜牧养殖业发展动力不足,全场奶牛、肉牛存栏量由2024年21636头，下滑至现在19148头，畜牧业发展水平出现低迷。
整改结果：完成
整改情况：一是邀请县畜牧局专家开展“三农”政策与养殖技术专题培训1次，覆盖养殖户16户;二是依托奶之源、鑫牧牧业、牛哞哞牧业等龙头企业，扩大养殖规模提升至12048头;三是建成优质饲草种植基地5000亩、饲草加工厂1座，降低养殖成本15%，截至2026年1月，奶牛、肉牛存栏量，较整改前增长7%。
(3)关于落实省委、省政府《关于全面贯彻落实习近平生态文明思想加快建设绿色龙江的意见》有差距，“生态优先”理念树得不牢，辖区内非法开垦草原行为时有发生。2023年6月，草原承包户违规种植燕麦495亩,2024年5月，草原承包户私自开垦草原22亩问题的整改，已按照相关职能部门要求落实整改。
(4)政策推行缺乏科学规划，调查深度不足。2024年，果树分场鼓励引导种植户在果树下种植中草药，因种植条件与地理条件不适应且管理不到位，造成中草药绝产，给种植户带来损失。
整改结果：完成
整改情况：一是组织农业专家和技术人员深入田间地头勘察1次;二是选定适宜种植的芍药中草药品种;三是安排1名技术人员全程跟踪指导，开展除草、施肥、病虫害防治培训1次;四是2025年试种成功，中草药长势良好。
(5)低保、高龄补贴动态监管缺位。靠山种畜场4名低保户因动态退出及死亡未及时发现，多领取低保金0.57万元(已收回)。3名高龄居民死亡未及时上报，多领取补贴金0.12万元(已收回)。
整改结果：完成
整改情况：一是通过场部公告栏、微信公众号等3种渠道宣传低保政策及举报电话，设立举报信箱1个;二是成立由民政、财务、分场干部组成的场级核查组，对全场42户低保户、78名高龄补贴领取者开展入户排查3轮，三是利用大数据平台核查家庭经济情况30余次;四是已通过银行转账方式收回多领取的0.57万元低保金和0.12万元高龄补贴，建立动态监管台账，每季度更新1次，确保救助精准及时。
(6)遗属补助发放审核有疏漏。一良分场1名遗属死亡未及时掌握信息，多支付遗属补助资金0.36万元。
整改结果：完成
整改情况：一是建立死亡人员信息共享台账，与公安、民政部门每月对接1次，收集死亡信息20条;二是按季度开展遗属生存认证，采取现场认证、视频认证等方式，完成20名遗属认证工作;三是已收回多支付的0.36万元补助资金;四是明确场部会计为直接责任人，每月核对遗属发放名单，确保资金发放准确。
(7)关于属地管控责任落实存在缺失。西沟里分场户籍周某某，因其儿子在龙江县职务侵占案及二良分场户籍王某，因伊品排水淹地事件2人重复到国家信访局上访问题的整改，已按照相关职能部门要求落实整改。
(8)关于主体责任落实不够有力。2022年、2023年，未召开会议专题研究全面从严治党工作，年度工作未明确责任分工和完成时限问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(9)关于“一把手”履行第一责任人责任不到位。2023年、2024年，未听取班子成员分管领域全面从严治党工作汇报,未对班子成员及重要岗位人员开展日常性谈心谈话问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(10)关于“一岗双责”意识不强。领导班子成员“一岗双责”压力传导不到位，廉政风险意识不强，对分管领域党风廉政建设缺少监管措施。2023年以来未对分管部门负责人定期廉政提醒，也未对分管部门党风廉政建设工作进行部署此问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(11)关于警示教育工作开展不力，以案明纪效果不佳。2022年至今，全场有4名党员受到党纪处分，其中2人未在党员大会上进行通报，未用“身边事教育身边人”警示教育，未做到“处理一个警示一片”的作用问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(12)关于资源管护责任落实有缺失。巡察发现，靠山种畜场党总支在工作部署中，对盗伐防控等重点任务未建立有效的跟踪问责机制，个别干部责任担当意识薄弱，对盗伐行为的预测、预警和监测方面能力不足，导致2023年11月靠山分场东林地97棵松树被盗伐(已恢复造林)，2024年12月水源路南林地再次发生36棵松树被盗伐情况问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(13)关于资产管理存在疏漏。靠山、二良、西沟里分场对高标准农田配套设施管理不善造成2台变压器、6个电闸箱、4个井房门丢失，利民政策作用没有充分发挥，造成国有资产流失。2023年靠山小学并校后教学楼及附属设施至今闲置未盘活利用问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(14)关于落实多地收费管理工作有差距。2024年2月，经国有资产运营服务中心测出树影地、盐碱地、水淹地约2410亩，拱地头、扩边垄的耕地约1192.44亩，共计3602.44亩至今没进行收费问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(15)关于合同签订审核把关不严。2023年，一良分场齐凤伟合同地，中标通知书上注明合同终止日期为2027年12月31日，合同上标注的终止日期却是2028年4月1日问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(16)关于预算编制不完整。2022年未将畜牧防疫员、卫生防疫员经费2.8万元编入预算，导致当年预算未能涵盖所有应纳入的经费项目问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(17)关于差旅费核销程序不规范。2023年8月支付职工差旅费1.8万元，未使用公务卡结算问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(18)关于工程保证金未及时退回。2023年12月伟庆建筑服务队上交巷道建设保证金0.3万元、恒奇誉建筑队上交喷灌设备保证金0.8万元，到期未按合同约定及时退还问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(19)关于财务支出依据材料缺失。2022年支付燃油费3.2万元缺少使用明细;2024年支付步道板修复费1.7万元、绿化项目费1.5万元缺少工程验收单问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(20)关于原始凭证审核不严。2024年8月支付给杜尔伯特蒙古族自治县朵宝机械设备租赁部场区内部及职工居住区垃圾处理费9万元，发票缺少主管领导签字。2024年支付取暖费5.4万元，款项支付与发票销售方不一致问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(21)关于机动地承包费收取与缴存不同步。2022年1月至2023年3月期间，哈木台分场收取场部31名职工机动地承包费16.17万元，直至2023年5月18日才将该现金存入单位银行账户，单笔最长时间超16个月;2022年12月至2023年3月期间，草籽场收取场部29名职工机动地承包费9.17万元，直至2023年3月16日才将该现金存入单位银行账户，单笔最长时间超3个月问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(22)关于未履行末位表态制。2023年3月会议研究实施供热管网改造项目、2024年5月会议研究讨论换届选举工作事宜时，“一把手“首先发表意见，其他班子成员后续表态问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(23)关于“三重一大”集体决策议事规则程序不规范。2023年6月会议研究讨论二良分场巷路铺设、2023年7月会议研究讨论资源发包、2024年6月会议讨论高某担任一良分厂场长事宜，会议期间均没有议事过程和参会人员表态环节问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(24)关于民主生活会“辣味”不足。2023年民主生活会相互批评环节碍于情面有所保留，相互剖析浮于表面，批评用语简单不深刻未指出被批评人在具体事项中的具体表现，没有达到红脸出汗的效果问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(25)对党建工作缺少谋划部署。2022至2023年，未召开专题会议研究党建事宜，未制定年度党建工作计划、制度和措施，党建工作创新意识不强，党建引领作用发挥不明显。
整改结果：完成
整改情况：一是执行党总支季度党建专题会议制度，2025年召开专题会议4次，研究党建重大事项6项;二是制定《年度党建工作计划》，明确组织建设、队伍建设等6类目标任务，创新“党建+产业发展”“党建+民生服务”等4项举措;三是设定10个时间节点，全年完成目标任务100%，提升党建工作水平。
(26)指导基层党组织工作不到位。所属各党支部不同程度存在“三会一课”会议记录不规范，缺会少课、质量不高、影像资料不全及未按规定开展主题党日活动情况。
整改结果：完成
整改情况：一是编制《党支部工作标准化手册》，细化“三会一课”、主题党日等4项操作规范，配备统一记录模板;二是建立“组织生活月度抽查”机制，党总支委员分片包干，每月抽查4个党支部，通报1次，整改问题2起;三是每季度组织实务培训1次，培训党支部书记、党务工作者6人次;四是推行主题党日备案审核制，2025年各党支部开展主题党日活动12次，均按规定流程开展，影像资料留存完整。
(27)党支部功能弱化。党总支共有党员99名，下设四个党支部但实际工作中，党总支直接研究安排布置党建工作，党支部没有独立开展本支部的工作，没有定期向党总支报告工作。
整改结果：完成
整改情况：一是制定党总支与支部权责清单，下放支部换届、党员发展等12项基础工作至支部;二是建立支部年度述职制度，2025年底4个党支部书记均向党总支报告工作，述职内容包含工作成效、存在问题及下一步计划;三是党总支组织评议，评定优秀支部1个、合格支部3个，评议结果公示5个工作日，接受党员群众监督。
(28)对巡察整改工作重视不够巡察整改档案材料管理不规范。上轮巡察反馈问题“学习贯彻落实中央八项规定精神还有差距”“工作效率有待提高”的整改佐证材料归档留存不完整。
整改结果：完成
整改情况：一是召开专题会议学习整改工作要求，明确材料归档标准，制定《巡察整改档案管理办法》;二是对缺失的佐证材料逐项排查，建立缺失清单，通过查阅原始记录、补充证明材料等方式补齐材料;三是实行“一问题一档案”专人管理，明确归档范围、流程及保管责任，整理归档档案38册。
(29)关于上轮巡察发现的“公务用车管理不规范”问题仍有出现。2024年至今，车辆没有做到专人负责管理，出车使用登记不及时，个别情况下存在先用后补审批情况问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
(30)学习制度执行不严格。2023年至今，所属4个党支部召开的111次支部委员会中有72次未落实“第一议题”制度，占比65%。2023年，未对习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话开展专题学习研讨。
整改结果：完成
整改情况：一是制定《党支部“第一议题”制度实施细则》，明确学习内容、流程;二是2025年8月至12月，4个党支部召开支部委员会16次，均落实“第一议题”制度，落实率100%;三是规范会议记录，详细记载学习内容和讨论情况，党总支每季度开展专项检查1次，累计检查1次，整改记录不规范问题5起;四是将习近平总书记重要讲话精神纳入专题学习研讨计划，2025年已开展专题研讨会1次，参与党员29人，结合场域实际推动学以致用。
(31)环境卫生整治力度不够，垃圾清理存在死角死面。奶之源、谷实八场等四家规模养殖牧场，日常运营中粪污随意堆放，靠山分场主街两侧柴草清理不及时，哈木台分场存在多处卫生死角，二良、西沟里分场垃圾堆随处可见。
整改结果：完成
整改情况：一是责令奶之源、谷实八场等4家养殖牧场限期处理现存粪污1200余吨，建设粪污沉淀池4个;二是为靠山分场划定柴草集中堆放点3处，组织机械清运乱堆柴草80余吨;三是常态化开展全覆盖排查，累计排查16次，集中清理卫生死角42处、垃圾堆放点36处，清运垃圾50余吨;四是发放环境卫生宣传手册100余份，开展“清洁家园”主题活动2次，群众参与度达85%。
(32)关于资源承包费催缴工作推进滞后。靠山种畜场资源承包费催缴手段单一，仅依赖口头与电话催缴，未进一步采取诸如书面催缴函、法律途径警告等多元化、有力的催缴举措，致使资源承包费收缴工作推进迟缓2022至2024年，61户经营者不同程度欠缴各类资源承包费219.09万元问题的整改。已按照相关职能部门要求落实整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459-3445666;邮政信箱：靠山种畜场，邮政编码：166262;电子邮箱kszcc@163.com。
中共靠山种畜场总支委员会
2026年1月23日
